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江苏省国税局树立开放思维 做好营改增政策大辅

    根据总局统一部署,江苏省国税部门从3月份起开始新一轮营改增政策大辅导。大辅导工作开始以来,全省国税部门已成立大辅导工作团队156个,走访企业1902户,收集问题建议共计2137条,其中大部分问题得到解决;对外分行业分类集中培训2810场次,培训达3.5万户次;以发放材料、短信群发、微信交流等方式辅导达80万户次。
    “这次大辅导中,我们要求全体国税干部树立开放式思维,从有利于纳税人发展,有利于减税的角度来分析问题、处理问题,特别是面对不断出现的新的业态、新的盈利模式、新的管理方式带来的新的政策业务问题,要求国税干部坚守‘法无禁止皆可为’原则,凡政策没有禁止的,对纳税人不允许说‘不’,辅导纳税人吃透政策,选择对企业有利的方式进行财务核算和税收核算”。江苏省国税局货劳处处长夏敏介绍。
    南京八爪鱼在线旅游发展有限公司主要经营在线旅游业务项目,属于旅游B2B同业交易平台运营商,属于新兴行业。营改增后,公司会计丁春玉一直顾虑重重:“公司是中间交易平台,不直接与游客端进行业务往来,其下游分销商采用月结的方式,开具发票往往很滞后,意味着公司当月只有销项税额。加上营改增后,我公司税率从5%提升到6%。”
    南京市国税局营改增辅导团队专家王晓宁对公司业务进行了“诊断”,替企业解开了难题。“营改增”后不变的是对旅游收入者继续执行差额征税的政策,住宿费、餐饮费、交通费、门票费和支付给其它接团旅游企业的旅游费用营改增后同样可以从销售额中直接差额扣除,且比原政策新增一项“签证费”也可扣除,使得计算销项的基数大大降低,同时其他外购项目还可以作为进项进行扣除,税负明显下降。这对以八爪鱼这样以出境游为主打项目的公司而言是利好。
    听了专家的话,八爪鱼公司在线上平台大做促销推广,采取了立减、日结优惠等方式,同时购买了电脑、服务器等固定资产,为线上平台后期的业务开展做好硬件支撑准备。一年来,八爪鱼减税逾万元,税负下降1%左右。丁会计对未来充满期待:“通过大辅导,我们对营改增政策更加了解了,相信今后我们的市场会更加广阔,效益也会越来越好,当然就更能为国家缴纳更多的税收,做更大的贡献。”
    有的放矢的才能保证大辅导的精准有效。营改增一年来,江苏国税部门利用省局大数据集中的优势,始终跟踪试点行业的税负变化。每月申报期最后几天,省局统一每日提取异常数据,层层下发基层核对,对税负上升的企业列为样本企业,要求基层逐户分析,上门辅导。
    “大数据的分析应用也为我们科学制订辅导计划奠定了基础,使我们的营改增大辅导更加有的放矢、精准有效”。夏敏介绍。
    经过分析,省局对辅导对象进行了分类“排序”,分层级、分行业、分类别的针对性培训,对试点纳税人中的一般纳税人,根据行业特点组织开展有针对性的培训,帮助纳税人深入理解增值税原理和运行机制,熟悉掌握政策规定和管理要求。对小规模纳税人,采取发放宣传材料等灵活方式开展辅导。对营改增后税负上升的企业,找准原因,从优惠政策适用和进项税额抵扣两个方面开展辅导,同时做好涉税问题的宣传和解释工作。对原增值税行业中的一般纳税人,特别是制造业一般纳税人,也一并开展专题培训,帮助纳税人充分享受营改增后进项税额抵扣范围扩大带来的减税红利。
    经过三个月的申报辅导,申报异常数据已经由营改增初期的每月的8000多条下降到不到1500条。而近期,基于电子税务局网上申报软件开发的“税负测算数据监控指标”已经上线。
    与此同时,省局采用线上线下并行的方式在全省范围内广泛发放营改增政策大辅导调查问卷,了解营改增纳税人的政策需求和纳税服务需求, 在江苏国税电子税务局坚持开设营改增辅导专栏,分类编发四大行业与原增值税行业、一般纳税人与小规模纳税人,共7个、14万字的营改增大辅导宣传手册。各级国税部门也各显神通。此外,不少地区开设QQ群、微信群、多种形式提升辅导效果。
    “房地产行业刚纳入营改增范围,政策这块掌握的还不够熟悉。通过参加国税部门举办的房地产业专题培训、营改增专项政策辅导会以及税务人员上门辅导后,对房地产业税款预缴、发票开具有了更准确的认识,能够更好地开具发票、更准确地填报申报表了。”徐州高盛地产开发有限公司财务负责人万立贤对国税部门的政策辅导赞不绝口。
    渤海财险财务负责人杜舟介绍道:“改征增值税以来,国税政策法规科的同志给我们金融企业建了个微信群,通过它发布政策、培训通知和疑难解答,小小微信群成了我们的‘掌中税校’。”2016年渤海财险全年增值税率4.82%,比往年营业税率降低0.18个百分点,下降幅度达3.6%。
    “如果有不懂的,还可以通过12366纳税服务热线,江苏国税官方网站、江苏国税电子税务局进行咨询,可以在江苏国税官方网站、江苏国税电子税务局‘纳税人学堂’观看营改增政策解读。我们希望通过大辅导使更多的纳税人懂政策、会用政策,更好地享受改革的红利。”江苏省国税局货劳处处长夏敏说。

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