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吐鲁番市国税局层层聚力狠抓落实强基础

  吐鲁番市国税局意识到狠抓落实是一切工作取得成效的关键和保证,该局立足薄弱环节,把精力聚焦在狠抓落实上,抓班子、带队伍、强规范,钉好每一颗钉子,拧好每一颗螺丝,自上而下推动全流程管理,打通工作落实链条。
  对症下药理思路,找准问题落实的“症结点”
  针对当前不同程度存在的部门条块分割、岗位衔接断链、职能分工不清、互动协作不够等现状,以及由此带来工作落实力度偏弱等问题,吐鲁番市国税局自觉以“三个坚持”为统筹,深思一层看问题,跟进一步抓落实,坚持在狠抓落实上下功夫,坚决做到“五思五做五跟进”,即:深思上级有哪些工作要求、落实有哪些薄弱环节、下级有哪些困难需求、责任有哪些分工协调、推进有哪些措施应对,坚决做强组织领导、做实底情调研、做优方案选择、做细重点措施、做好跟踪问效,跟进日常管理、跟进服务需求、跟进流程管控、跟进激励问责、跟进监督制约,用制度优先、痕迹管理、过程控制和持续改进的方法,一个问题一个问题地解决,一项工作一项工作地推进。
  以上率下抓班子,凝练狠抓落实的“主心骨”
  充分意识到好的领导班子能够产生凝聚力、感召力和战斗力,是各项工作有序推进、落实的组织保证。一是始终坚持政治规矩。强化抓党建主体责任,班子成员主动以“双重身份”参与“学转促”活动,开展专题组织生活会2期,主动查找、认领问题41项,整改完成37项,持续整改4项;严格“三会一课”制度,每月至少开展党组中心组学习1次,班子成员人人谈感受、提措施;落实维稳第一责任,细化制定30条措施,每周1名班子成员前往驻村点担任“周末书记”,市局领导下驻村点调研42次;狠抓应急处置能力建设,在地方政法部门组织的突击抽查中,按照要求人员集结到位。二是提升班子战斗力。坚持民主集中制,以尊重信任团结班子,今年以来,召开党组会31次;班子成员率先垂范,以身作则,对于重点工作亲自过问、一抓到底,先后下基层督导49次,聚焦重点工作56项;坚持问题导向,针对当前绩效排名靠后、基础薄弱的客观现实,广泛开展大反思大讨论活动,梳理出6大项17个突出问题,正逐项销号整改。三是推进“领头雁”工程。坚持抓关键少数、抓核心、抓带头人,打造“1+4”(1个市局+4个区县国税局)团队标杆,通过抓好5个领导班子近30人,带动全市国税系统370名干部。把落实作为重中之重,不搞层层安排,狠抓层层落实,“一把手”和班子成员带头先学一步,学深一层,以亲力亲为带动整个干部队伍趋进、向上。在全市国税系统科级干部培训中,市局班子成员聚焦分管工作,人人上台讲党课、讲廉政、讲业务;今年以来,市县两级班子成员分别以“党组书记讲党课”“局长课堂”等形式登台授课47人次。
  苦练内功带队伍,深植狠抓落实的“根基”
  把建设一支敢打硬仗、能打胜仗的国税铁军作为根本保障。一是力促岗位成才。落实“抓好基层、打牢基础、练就基本功”基本要求,注重以学习推动工作,以工作深化学习。确定3月为“干部培训月”,围绕岗位知识、技能提高和工作重点三个培训梯次,举办政务、绩效、巡察、稽查等9期培训班;转学为讲,创新开展“干部培训周”活动,系统24名干部自选课题上台授课,分享学习工作感悟;重视青年干部的成长,落实完善导师制度,47名新招录公务员签订了导师带徒协议书。二是从严管理干部。自觉把“四种形态”贯彻到监督执纪问责各项工作中,警惕工作中隐含的违规违纪风险,抓早抓小、挺纪在前,决不允许内外勾结、执法犯法,决不允许责任缺失、顶风违纪,决不允许无视纪律、我行我素,决不允许工作棚架、作风漂浮,敢管、善管、严管,狠刹歪风邪气。2016年以来开展廉政谈话20人次,提醒谈话4人次,通报批评21人,调整岗位6人,党纪政纪追究5人,双开1人。
  聚焦主业强规范,校准狠抓落实的“定星盘”
  坚持从岗位规范开始,自下而上推进税收工作链条式全流程管理,夯实各项业务工作基础。一是树立规范意识。先立“规矩”,构建用制度管人、按制度办事工作环境。围绕工作程序是否符合实际、权责是否清晰规范、痕迹管理是否到位等内容,在全系统开展了不规范事项清理工作,梳理出涉及征管服务、行政管理等方面不规范事项62项,相继对党组议事规则、重大事项决策、政府采购等方面的14项制度进行了完善。二是坚持业务上讲规范。新订完善征管基础事项清单25个,新建流程指引8项,理清了岗位职责,实现管理规范化;践行“团队管户,分类管事”税源管理理念开展纳税人分级分类试点,整合、优化征管事项52项,初步实现了事项差别化管理;着力优化税收环境,认真实行“两随机一公开”、案源管理、“黑名单”等制度,召开由政府主导38家单位参加的现场办公会,完善了协税护税网络。三是即查即办推进立行立改。加大督查力度,完善有始有终、有问有答、有头有尾的任务推进工作闭环。聚焦“放管服”改革,对照区局全面推进依法治税工作要求,对网站改版、推进“五证合一”等15项工作进行专项督查落实;落实“坚决依法收好税,坚决不收过头税,坚决落实减免税,坚决打击偷骗税”要求,按季开展执法大督查,共核查疑点数据30类,查出问题17类,涉及纳税人190户次,责任追究23人;立足持续改进,组织系统重点工作专项督查3次,下发问题整改27项,及时发现和“矫正”问题34个。

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