环境资源刑事判刑标准(【以案释法】非法采矿终获刑,损害环境要担责)

门头沟区山地面积广阔,矿产资源种类多、储量丰富。然而,有一些不法分子贪图利益铤而走险,盗采矿产资源。近日,我院成功办理了一起非法采矿刑事附带民事公益诉讼案件,该案也是北京市首例调解结案的刑事附带民事公益诉讼案件。

案情经过:

2020年5月,王某甲、王某乙、高某某、赵某某、黄某某在利益驱使下,借实施盗采点修复工程之机,在未取得采矿许可证的情况下,雇佣多人在修复点位开采叶蜡石,并买通保安队长张某某为其盗采行为作掩护。后被群众举报案发。经查明,2020年5月至2021年4月间,王某甲等人先后在门头沟区5个点位盗采叶蜡石,开采总量663.11吨,所开采的叶蜡石价值人民币60余万元。王某甲等人的盗采行为,不仅造成矿产资源流失,也造成周边生态环境破坏。经鉴定,修复盗采点位生态环境所需费用和生态环境受到损害至修复完成期间服务功能丧失导致的损失费用约79万元。

我院坚持刑事检察、公益诉讼检察一体化办案,依托卫星遥感影像查明全部犯罪事实,以王某甲等人涉嫌非法采矿罪依法提起公诉,并提起刑事附带民事公益诉讼。同时我院积极践行恢复性司法理念,通过开展释法说理促使被告人认罪认罚并主动承担民事赔偿责任,最终于庭审前与各被告人达成调解协议。被告人王某甲赔偿修复生态环境费用和各项损失80余万元。除民事赔偿责任外,王某甲等人还各自承担了相应的刑事责任,被判处有期徒刑八个月至有期徒刑二年不等的刑期,其中张某某、黄某某被判缓刑。

 

法条链接

《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款 非法采矿罪

违反矿产资源法的规定,未取得采矿许可证擅自采矿,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿,或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。

《中华人民共和国民法典》第一千二百三十四条

违反国家规定造成生态环境损害,生态环境能够修复的,国家规定的机关或者法律规定的组织有权请求侵权人在合理期限内承担修复责任。侵权人在期限内未修复的,国家规定的机关或者法律规定的组织可以自行或者委托他人进行修复,所需费用由侵权人负担。

《中华人民共和国民法典》第一千二百三十五条

违反国家规定造成生态环境损害的,国家规定的机关或者法律规定的组织有权请求侵权人赔偿下列损失和费用:

(一)生态环境受到损害至修复完成期间服务功能丧失导致的损失;

(二)生态环境功能永久性损害造成的损失;

(三)生态环境损害调查、鉴定评估等费用;

(四)清除污染、修复生态环境费用;

(五)防止损害的发生和扩大所支出的合理费用。

《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条

人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。

人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。

 

检察官说法

本案中,王某甲等人在未取得采矿许可证的情况下,擅自组织他人非法开采叶蜡石,构成非法采矿罪;保安队长张某某明知王某甲等人未取得采矿许可证,仍为其盗采行为作掩护,主观上具有共同犯罪故意,客观上实施了共同犯罪行为,构成非法采矿罪的共同犯罪。王某甲等人的行为,不仅触犯刑法、构成犯罪,同时对生态环境造成了破坏,还应当赔偿修复生态环境所需费用和损失,承担相应的民事责任。

 

检察官提示

1.矿藏虽好,国家所有。矿藏、水流、海域属于国家所有,国家保障矿产资源的合理开发利用,对勘查、开采矿产资源实行严格的审批制度。未经许可擅自采矿的行为属于违法违规行为,可能受到刑事处罚,切勿因一时贪念走上不法之路。

2.环境有价,损害担责。非法采矿不仅会造成矿产资源流失,还可能导致环境污染、生态环境破坏。生态环境损害担责绝不是一句空话,任何损害生态环境的行为人都要为自己的行为“买单”。